הדרישות למשתתפים במכרזים ממלכתיים ועירוניים עולות כל הזמן, מופיעים קריטריונים חדשים שעל המועמדים לעמוד בהם. כדי לאשר את עמידתם בתנאים שנקבעו על ידי מארגן ההליך התחרותי, חברות ויזמים בודדים משתמשים לעתים קרובות בתעודת RPO. הוא מונפק למועמדים על בסיס תשלום על ידי גופים מוסמכים ומאשר באופן מקיף את מהימנותם כשותף עסקי פוטנציאלי. למידע נוסף על הנוהל והתנאים להסמכת RPO, ראה כאן https://bizsert.ru/sertifikat-rpo/.
מהי מערכת RPO?
מרשם הארגונים המאומתים הינו מאגר מידע אלקטרוני בו מוזן מידע על חברות ויזמים בודדים אשר אישרו את מהימנותם ובעלי זכות להשתתף בתחרויות ובמכרזים ממלכתיים ועירוניים.
ישויות משפטיות, שמידע עליהן כלול במסד הנתונים, עומדים בדרישות 44-FZ, 223-FZ, 275-FZ, 53-FZ. מדובר במעשים נורמטיביים הקובעים את הליך הרכש הציבורי, מכרזים לסוגים מסוימים של ארגונים וצו ההגנה הממלכתי. המרשם נועד ליצור תנאים נוחים לשותפות בין המדינה לעסק, להבטחת שקיפות המידע.
חברות מאומתות ויזמים בודדים רשומים בפנקס מיוחד. עבור כל ישות משפטית נוצר כרטיס החלטה עם מספר ייחודי. הוא מכיל את המידע הבא:
- שם הישות המשפטית;
- תחום פעילות;
- TIN ו- OGRN;
- פרטי התקשרות לתקשורת;
- מקום;
- קישור לאתר הרשמי;
- השם המלא של הראש;
- תאריך רישום הארגון;
- מספר העובדים;
- מערכת המיסוי החלה.
מערכות אישורים רוסיות ובינלאומיות אחרות אינן מספקות הערכה כל כך מקיפה ואובייקטיבית של ישויות משפטיות כמו RPO. לכן, תקן זה נותר המבוקש ביותר בקרב מארגני הליכי הרכש.
לפי אילו קריטריונים מוערך מקבל תעודת ה-RPO?
הנפקת התעודות מתבצעת בהתנדבות, על פי בקשת החברה או היזם הפרטי. המסמך מספק תשובות ל-6 שאלות עיקריות לגבי ישות משפטית:
- האם היא מגישה דוחות מס בזמן;
- האם יש לה חובות לתקציב ולכספים חוץ תקציביים;
- האם כתובת רישומו תקפה;
- האם ישנם סימנים לפשיטת רגל של הארגון;
- האם החברה מעורבת במזימות הונאה;
- האם היא מנהלת ליטיגציה מול קבלנים.
מוסדות ממלכתיים ועירוניים מעוניינים בשיתוף פעולה רק עם צדדים נגדיים מהימנים, לכן הם כוללים לעתים קרובות את תעודת ה-RPO ברשימת המסמכים החובה להשתתפות בהליכי רכש. אותם מועמדים שלא עברו את הערכת הזכאות אינם רשאים להשתתף במכרזים.
התעודה אינה נותנת ערובה לזכייה במכרז, משום שההחלטה מתקבלת על ידי המארגן על סמך שילוב של גורמים. עם זאת, זה מגדיל את סיכויי המחזיק לקבל חוזה.
התעודה ניתנת בצורה אלקטרונית ונייר, לשתי האפשרויות יש תוקף משפטי שווה. גרסת נייר מסופקת למבקש על נייר מכתבים רשמי עם דרגות הגנה. תוקף המסמך הוא שנה ממועד הרישום בפנקס.
איך מתנהל הליך ההסמכה?
אירועי הסמכה נבנים על פי האלגוריתם הבא:
- היזם מגיש בקשה לרשות האישורים שנבחרה.
- הלקוח מסכים עם CA את תנאי העבודה (כולל התנאים והעלות) וחותם על החוזה.
- המבקש מספק חבילת רישום ומסמכים סטטוטוריים, רישיונות או היתרים אחרים (אישורים, הצהרות), אישור על סמכויות המנהל הכללי ודרכונו.
- מומחי CA בודקים את השלמות, המהימנות והנכונות של התיעוד שהתקבל, מבצעים בירורים לגבי המבקש על ידי שליחת בקשות לשירות המס הפדרלי, לבית המשפט העליון, לשירות בית המשפט הפדרלי, למשרד התובע ולרשויות רגולטוריות אחרות.
- במקרה של תוצאה חיובית של ההמחאות, רשומה על הלקוח נרשמת לפנקס במספר ייחודי, מונפקת אישור נייר ואלקטרוני.
משך הביקורת נקבע בנפרד, בהתאם לכמות המידע הנמסר.
