רישיון קזינו באוקראינה: כללים בסיסיים

ממשלת אוקראינה הכינה מערכת חדשה של רישוי מלא של חברות הימורים, כמו גם כללים חדשים לבתי קזינו מקוונים והימורי ספורט מקוונים. השינויים הועמדו להצבעה בינואר 2020. מאמצי הלגליזציה התמקדו עד כה בהצעת חוק שהתקבלה על ידי מפלגת השלטון של אוקראינה משרת העם, שיש לה רוב בפרלמנט. על פי הפרויקט, מפעילים יכולים לקבל רישיון יחיד הן לבתי קזינו מקוונים, כגון https://elslotswin.com/ והימורי ספורט, כמו גם רישיון נפרד לפוקר יבשתי ופוקר מקוון. ניתן למכור רישיונות אלו באמצעות מכירה פומבית שתתקיים על ידי רגולטור ההימורים האוקראיני החדש שהוקם.

עלות רישיון קזינו באוקראינה

הגוף הרגולטורי נוצר על ידי ממשלת אוקראינה כחלק מהצעת החוק. יצירתו פתחה את הדלתות למכירות פומביות מורשות, שהתקיימו כבר בפברואר 2020. המחיר הראשוני של המכרז נקבע על מיליון דולר, בעוד שמספר הרישיונות היה מוגבל. לא היו מגבלות שמנעות ממפעילים בינלאומיים להיכנס לשוק האוקראיני, אך כדי לקבל רישיון עליהם להקים ולהפעיל חברה הרשומה באוקראינה. טרם סוכמו רמות המיסוי למפעילי האינטרנט.

כמו כן, מתוכנן להנהיג אגרה שנתית. זה יסתכם ב-37.5 מיליון UAH עבור בתי קזינו, 25 מיליון UAH עבור סוכני הימורים ובתי קזינו מקוונים, 7.5 מיליון UAH עבור מכונות מזל ו-1.3 מיליון UAH עבור מועדוני פוקר. מדוע מחיר הרישיון רשום כ"מאת"? כי הרישיון יימכר במכירה פומבית אלקטרונית מיוחדת. לפיכך, אגרת הרישיון הסופית עשויה לעלות במהלך המכרז. "מחיר הרישיון די גבוה והוא כשלעצמו כלי יעיל לפינוי השוק משחקנים חסרי מצפון, מה שיהווה להם אזהרה על אובדן רישיונות כה יקרים". - אמרו נציגי חברת ההימורים פארימאטץ'. כמה רישיונות יינתנו? על פי החוק, סוגי ההימורים הפופולריים ביותר יעברו לגליזציה באוקראינה. כלומר - בתי קזינו, סוכני הימורים ובתי קזינו מקוונים, מכונות מזל, הגרלות, מועדוני פוקר (במיוחד דרך האינטרנט).

קזינו לא מקוון אוקראינה

הקזינו יוציא 20 רישיונות. הם יכולים להיות נוכחים רק במלונות חמישה כוכבים עם 200 חדרים (קייב) ו-150 חדרים (ערים אחרות). המספר הכולל של רישיונות להימורים והימורים בבתי קזינו מקוונים יהיה 10, ולחנויות הימורים - 80. מכיוון שרישיון אחד מאפשר לך לפתוח לא יותר מ-10 חנויות הימורים, מספר חנויות ההימורים באוקראינה יהיה מקסימום 800 אולמות מכונות מזל יקבלו 160 רישיונות.

רישיון אחד כזה נותן את הזכות להתקין 250 מכונות. אולמות משחקים יכולים להיות ממוקמים בחלקים שאינם למגורים של מלונות עם 5, 4 ו-3 כוכבים, שטחם חייב להיות לפחות 300 מ"ר (בערים עם אוכלוסיה של עד 500,000 איש) או לפחות 150 מ"ר (בהתנחלויות עם אוכלוסייה של עד 500,000 בני אדם). אסור שיהיו בשטח יותר ממכונת מזל אחת לכל 1,000 איש, ומספרם הכולל בכל המדינה לא יעלה על 40,000.

מספר הרישיונות למועדוני פוקר יהיה 10: חמישה למועדוני פוקר רגילים וחמישה למועדונים מקוונים. גם מפעילי הגרלות יקבלו רישיון. יתרה מכך, אפילו לא מפעילים, אלא מפעיל אחד. מדובר בחברה בעלת ניסיון בהפקה וביצוע הגרלות.

הרישיון יינתן לשלוש שנים - החברה תארגן ותחלק הגרלות מדינה בלבד. המשמעות היא ששוק ההגרלות יקבל מונופול מוחלט.

מי יכול להוציא רישיון?

מארגן ההימורים יכול להיות רק ישות משפטית עם "רישיון שהייה" אוקראיני, שסכום ההון המורשה שלו משולם במלואו, אך ורק במזומן ושווה או עולה על סכום של 30 מיליון Hryvnia. יחד עם זאת, על החברה לאשר את מקורות הכספים, והנהלתה חייבת להיות בעלת מוניטין עסקי מצוין (ללא עבר פלילי). חשוב מכך, למארגני ההימורים חייבים להיות הכספים כדי להחזיר את הזכייה. לשם כך, על בתי הקזינו, למשל, לקבל ערבות בנקאית בסך של כ-30 מיליון UAH (פי 7,200 משכר המינימום), מכונות מזל בסך 835,000 UAH ומפעיל לוטו בסך 417 מיליון UAH.

מפעילי הימורים ללא רישיון מחויבים בתשלום רישיון כפול, והכנסותיהם עוברות במלואן לתקציב המדינה. פיקוח השוק יבוצע על ידי הנציבות לפיתוח ורגולציה של הימורים. זהו גוף ביצוע מרכזי בעל מעמד מיוחד, האחראי לקבינט השרים.

חוות דעת על לגליזציה של בתי קזינו באוקראינה

מחקרים סוציולוגיים מראים שרוב האוכלוסייה לא תומכת בלגליזציה של הימורים. בנוסף, מתוכנן כי "יינתנו רישיונות לקבוצות הימורים מסוימות שאינן פופולריות במיוחד בקרב המתחרים". אומר המומחה. גם אלכסנדר חמלבסקי מטיל ספק בכך שלגליזציה של הימורים תהיה השפעה חיובית על הכלכלה. "אחרי הלגליזציה של ההימורים באוקראינה, יהיו יותר מפעלי הימורים. ללגליזציה יהיו השלכות שליליות על הכלכלה האוקראינית. הימורים אינם יוצרים ערך. למעשה, היא לוקחת כסף מאנשים לטובת מפעלי הימורים. במקום לקנות סחורות או שירותים - מסוג הרכישות שמניעות צמיחה כלכלית - בתי הקזינו ימסרו אותם. בממשלה מקווים כי עקב הלגליזציה של עסקי ההימורים יגדלו ההכנסות לתקציב. לדעתי זה מאוד בספק. כשאנשים קונים סחורות ושירותים, המדינה מקבלת מע"מ, בלו ומס הכנסה. כמעט בכל המדינות המפותחות, הימורים אסורים או מוגבלים מאוד". יחד עם זאת, עורך הדין איוון גרנצב, שותף מנהל של Grantsev & Partners, מאמין שהרגולציה על ההימורים תסייע בחיזוק כלכלת המדינה. "זהו מגזר שלם של המשק, שנמצא כעת בצל, מחוץ לשליטת המדינה. במשך כל שנות קיומו, איסור ההימורים רק הראה את האבסורד וחוסר היעילות המוחלט שלו, כי ההימורים לא נעלמו לאחר האיסור ועדיין קיימים באופן בלתי חוקי לחלוטין, בדמות בתי קזינו מחתרתיים שאינם בשליטת המדינה. להכנסת ההימורים החוקיים יש כמה יתרונות: המדינה תוכל להסדיר ענף שכרגע מחוץ להשפעתה, הכנסות נוספות יזרמו לתקציב המדינה, לאנשים יהיו עבודה".